Czy każdy zwierzak powinien wymagać pozwolenia, to kwestia złożona. Argumenty za licencjami: zapewnienie szczepień, kontrola chorób, zarządzanie populacjami бродячих, identyfikacja zgubionych zwierząt, dochody dla schronisk. Argumenty przeciw: koszty, obciążenie ubogich właścicieli, trudności egzekwowania, ryzyko konfiskaty zwierząt.
Każda gmina musi zważyć te czynniki i zdecydować w oparciu o lokalne potrzeby i zasoby.